煤价九连降后数省政府出手干预 后续走势不明朗

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陕西重组煤企抱团取暖；贵州、河南取消价格调节基金；山东表示如煤价再降，将行政干预强行限产

煤炭商人杨邦经常来往于北京与内蒙古两地。6月末，其在京藏公路内蒙古往北京段畅通无阻，在7月6日却被运煤车堵在了路上。

“现在秦皇岛港煤炭库存还如此之高，大家仍拼命拉煤，岂不是要让价格继续往下掉？”7月10日，杨邦在电话里对记者坦承自己的疑惑，夏季虽然煤炭用量会往上升，但能消化当前库存已是万幸，企业在此态势下拼命出货，煤价企稳的时间点或会推延。

7月10日中国海关总署发布的数据同时显示，今年上半年我国进口煤炭1.4亿吨，同比增加65.9%，再次创下历史新高。

在秦皇岛煤炭价格九连跌及进口煤的冲击下，各省的自救工作已经开始：陕西成立榆林煤炭集团以抱团取暖；河南取消了煤炭价格调节基金；山东方面表示，下半年如果煤价往下跌，将采用行政干预手段强行限产。

中电投旗下贵州林华煤业一位负责人告诉记者，现今该省200元/吨的出省煤炭价格调节基金已取消，甚至省内价格调节基金亦已取消，“我们从6月开始往广西、湖南的电厂供煤”。

地方政府接连出手

7月4日，海运煤炭网指数中心发布的环渤海动力煤价格指数显示：本期5500大卡动力煤综合平均价格报收为676元/吨，较前一期再次大幅下降26元/吨，较之年初的800元/吨已有124元/吨的降幅。

“实际成交价格已低于此数，并向重点合同煤看齐。”中昊国际能源有限公司（以下简称中昊能源）副总经理王功成对此苦笑，数天前一煤企向公司报价，5500大卡售价610元/吨，但包括中昊能源在内无一公司敢接单。

杨邦透露，南方有一电企现今库存已满，但神华要求该电企执行既定的计划煤合同，该电企无奈，直接在秦皇岛将神华的计划煤加价20-30元/吨出售，但接盘者仍不多。

宏观经济形势的低迷，进口煤冲击、水电出力的增加及电企库存的高企，仍旧是煤炭成交不旺的原因；以上原因叠加，更兼之煤企的产量保持增长态势，由此促成秦皇岛煤价九周连跌，其惨烈程度已超越2008年。

“黄金10年”结束的首个寒冬来临之际，包括中煤、山西焦煤集团等煤企纷纷祭起裁员降薪大旗，而政府对煤企的救援力度开始加大。

据记者了解，河南省拟定多项政策，包括停止向煤企征收价格调节基金，后者将于7月份起正式暂停征收。河南省煤炭价格调节基金于2011年9月开始征收，其标准为：原煤20元/吨、洗选煤30元/吨、焦炭35元/吨。

河北方面，新一轮的煤炭重组方案正在进行中，仅邢台一地近期即关闭了14家煤矿企业；陕西方面，榆林市将六家国企整合为榆林能源集团，谋求煤市寒冬中抱团取暖，这六家国企是：榆神煤炭公司、煤炭运销集团、煤炭出口集团、资源勘探公司、盐田开发公司、煤炭物资经销公司。

山东省煤炭工业局表示，下半年将根据市场需求，适度调整煤炭生产供应量，特殊时期可以实行临时性限产压库保市场等措施，保持省内煤炭年产量稳定在1.5亿吨左右，以平抑省内煤炭价格。

“山西煤运集团一些杂费也已经取消，依托煤运集团的一些市属杂费也在取消中，负担感觉相比去年轻上许多。”山西一位煤企人士向记者证实，目前秦铁路约有20%多的富余运力，有请车就装，点装费等灰色费用也已然消失。

煤价走势仍不明朗

2012年神华集团5500大卡的重点合同煤价格为595元/吨，目前同等规格煤种对外市场售价为670元/吨，并且价差仍在缩小。

在王功成看来，煤企今年会把所有的计划煤将全部提前履行完，然后将采取1搭1或1搭2的销售模式：电企按照今年计划煤价格购入1船计划煤，同时还要采购1-2船市场煤。

“八月上旬煤炭价格会企稳。”王功成预计，目前国际煤价成波浪式上升，国内煤价已接近企业生产成本价，“八月份国内经济也应该会往上冲一冲”，多重因素叠加，煤价下挫空间由此缩小。

不过，数位接受记者采访的人士认为，国内煤价的企稳，仍需宏观经济的回暖、进口煤数量的减少、煤企增产速度放缓等多重因素驱动。

“澳洲和印尼煤先前投资的煤矿产能仍会继续，恐怕会向中国倾货，这是关键因素；现在公海上漂的煤船，总的煤炭总装量有百万吨左右，如果企业亏损倾销，仍会对煤价形成打压压力。”杨邦说，由于5万吨的船在码头的滞期费为1万多美元/天，故此在公海上漂的煤船数量较为可观。

广西万通国际贸易公司国贸部经理林惠江说，目前华南特别是广西、云南的用电量上半年出现个别月份的负增长，加之五、六月份来水量颇为可观，“除非经济上去，工业用电像去年一样有两位数增长，否则煤价仍然往下坠”。

另一方面，附加于煤价上的各种成本税费仍较为可观，几十项的内容占到煤价1/5，如运输环节为1/2，而公路集资费、汽车短倒费、专项维修费、铁路运费、过轨费、车皮维修费、平仓费等仍是煤企呼吁取消内容。

利好在于，7月13日国家发改委《煤炭矿区总体规划管理暂行规定》将正式施行。新规定将隶属于中央和地方两级煤矿项目审批权的产能规模界限由原先的200万吨/年提高至300万吨/年，由此或缩减煤炭产能，对煤炭业形成长期利好。

“中间商不好做，只能硬挺，现在还在观望中。”王功成说，计划煤向市场煤价格的靠拢，压缩了贸易商的空间，中昊能源主要进口朝鲜煤，但在国内煤价急剧下跌的前提下，进口煤的利润空间也急剧收窄。