城管踩头事件：踩人者系临时工8人被停职

天狼

      近日，一段陕西延安市城管暴力执法的视频引发关注。其中，一名执法人员双脚爆踏倒地商户的镜头，更是备受网友非议。
      延安市警方昨日上午回应，相关分局已成立调查组介入调查。昨晚，延安市城管局对外通报，当天所涉执法相关人员共8人被停职、待岗调查，并透露视频中两个焦点人物———黄衣女子及双脚跳起踩踏商户男子均为无正式编制人员。
受伤店主：城管队员满身酒气
      事发5月31日，延安一家名为美利达的自行车行门口。时长6分多钟的视频记录了城管执法人员与车行店员等人冲突的过程，而焦点集中在2分36秒至3分09秒。视频显示，因为城管收缴自行车，后证实为车行店主的男子与一名身穿黄色便衣的女城管发生口角和推搡，紧接着三名身着蓝色城管制服的男子加入。3分02秒，店主在城管队员的围夹下倒地，一名略胖的城管队员双脚跳起，猛踏了店主头部一下。
      视频的最后是一名车行店员躺在地上的情形，旁边不远处，同样躺在地上的是那名穿黄色便衣的女城管。按视频拍摄者的说法，当时自行车被骑友停在门外，“靠墙放着”，不知为何遭到收缴。
      车行店主刘先生昨日在接受南都记者采访时证实，自己就是遭城管双脚踩踏的那个人。他表示，目前还在住院，冲突导致其头部外伤缝了五针，胸腔出血，锁骨二次损伤，还不时头疼。
      据刘先生说，当天下午城管分两次，共拿走5辆车；第一次拿走4辆，第二次拿走1辆；其中，1辆他自己的，4辆是在店内消费者的。按他的说法，当天下午城管第一次来时，“没有任何执法程序，就拿走了店门口的4辆车”，“我当时在店内躲着，没出来”，外面“有推搡拉扯、对骂”。
      “当时有民警来，但是因为没发生什么，他们表示不归他们管。”刘先生表示，民警走后大约十分钟，7名城管人员再次来到店门口，直接上来就要把车拿走，“然后就是网上视频可以看到的了。”针对有围观网友称城管执法队员带着酒气的说法，刘先生表示，当时有一个光头的城管队员，浑身的确都是酒气。同时他表示，那位没有穿制服的女协管员在对骂中说过类似“我盯上你了，以后天天整你”的话。
      城管：曾两发整改通知书
      延安市城管方面则提供了不同的说法。延安市城市管理监察支队副队长段玉亭3日在接受媒体采访时称，5月31日下午，支队凤凰大队在检查城市占道经营时，发现美利达自行车行门前违规停放多辆自行车，并在15时左右进行过一次口头警告，17时许，执法队员发现情况未改观，决定暂扣自行车。
      段玉亭还称，此前凤凰大队已就车行违规停放车辆一事，分别于4月25日和5月30日下发两次“责令整改通知书”，其间也有多次口头警告。不过，该说法后来遭到刘先生否认。针对店主质疑执法人员没有出示证件和暂扣清单，段玉亭表示，除了一名女性协管员未着工作服外，其他六名人员都身着城管工作服，执法车也有“城管执法”字样。至于暂扣清单，当时冲突没有开具，店主过来接受处罚时会补上。
      段玉亭还表示，截至6月3日调查的情况表明，没有任何证据表明有城管队员存在有酒后执法现象。当天的冲突中，一名郑姓女协管员被打致额骨骨折，至前天尚在住院观察。另有多名执法队员有皮外伤。
昨日上午，延安市公安局在微博上回应称，延安市公安局宝塔分局已成立专案组介入。20时左右，人民网发布消息说，官方称延安“跳踩商户头”城管为临时工，八人被停职。消息援引延安市城管局党委提出的五点意见称，所有相关人员一律予以停职、待岗调查。
      已确认的是，当天参与执法的包括凤凰大队队长、副队长及中队长，还有四名临时聘用人员，“视频中黄衣女子及双脚跳起踩踏商户男子均为无正式编制人员”。此外，监察支队分管副支队长高丹虽未参与当天执法，亦在停职待岗调查之列。

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        警方：路过警车驶离无不妥

在网传视频中，还有一点引起网民好奇：视频1分57秒左右，在城管人员和自行车行工作人员在马路上争执时，他们挡住了一辆车牌号为“陕J1397警”的普桑警车的前进路线，随后该警车绕过聚集人群，未做任何停留。昨晚，延安市公安局警务督察支队答复媒体说，“陕J1397警”制式警车属延安市安塞县公安局，5月31日因公出差执行任务，经过的事发地段属于延安市公安局宝塔分局辖区。通过调查及现场视频显示，“陕J1397警”制式警车路过事发路段时，城管正在开展执法活动，警车驶离无不妥。