菲律宾推“四国会议”拆东盟台

qianqianemil

国际先驱导报》特约撰稿 华怡 发自马尼拉

“东盟的道路并非我们唯一的道路。”菲律宾通讯部长科洛马在11月21日举行的记者会上引述阿基诺的话说，“作为主权国家，捍卫国家利益是我们的权利。”

当天的记者会上，菲律宾外长德尔罗萨里奥宣布，菲律宾将联合东盟内部的越南、马来西亚和文莱等4个南中国海主权声索国，于12月12日召开“四方会议”，共同商讨应对中国，试图推动多边解决南中国海争议。

在得不到整个东盟的支持后，菲律宾又开始耍起伎俩，妄图通过拉帮结派，继续炒作南中国海问题，制造东盟分裂。

推“四方会议”与双边谈判唱对台

11月19日，东盟轮值主席国柬埔寨首相洪森在东盟与日本“10+1”峰会上总结陈词时表示，东盟10国一致同意，不把南海问题国际化，并把南中国海问题谈判局限于东盟和中国之间。话音未落，菲律宾总统阿基诺突然举手并打断他的话，否认东盟峰会上有关东盟领袖已经达成一个共识，不将南中国海问题“国际化”的观点。

东盟国家目前正在与中国商谈贯彻落实《南海各方行为宣言》的南海行为准则。阿基诺在前往柬埔寨参加东盟峰会前表示，希望东盟国家能就南海行为准则取得共识，并尽快落实。阿基诺指出，有4个东盟成员国涉及南中国海主权争议，因此争议应透过多边模式解决。阿基诺推动的多边解决，摆明是跟中国力推的双边谈判唱对台，因此才会出现在东盟峰会上阿基诺打断洪森讲话的一幕。

11月21日菲律宾提出所谓的“四方会议”，是菲律宾在今年7月东盟外长会议和这次东盟峰会期间，试图炒作南中国海话题未果，而使出的另一个招数，试图由自己主导，继续热炒南中国海问题。

这个副部长级会议是菲律宾在柬埔寨举行的峰会期间向其他3个东盟国家提出的，并获得支持。会议定于12月12日在菲律宾旅游胜地长滩岛举行。德尔罗萨里奥表示，菲律宾去年第一次提议召开4国会议，而中国一直力推双边会谈。他说：“我们尊重（中国的）提议，但我们不接受。”

依仗美国撑腰热炒南海问题

阿基诺在金边的讲话，显示出菲律宾作为美国重返亚太战略马前卒的本色。阿基诺表示，在菲律宾的大力倡导下，更多东盟成员国意识到制定南海行为准则的重要性，菲律宾成功说服至少5个东盟国家正视制定南海行为准则的迫切性。他同时指出，南中国海领土纠纷是全球性议题，所牵涉的不只是东盟国家，也包括美国。阿基诺这番话摆明就是想把美国拉进南中国海争议这滩浑水中，并让美国为菲律宾撑腰。

在争议岛礁的归属问题上，美国表示自己是中立的。但是在峰会上美国的作为却是在把自己倾向于菲律宾和越南提出的联合磋商。参加这次东盟系列峰会的奥巴马也没让阿基诺失望，对南中国海争端施加了影响。奥巴马在11月20日的一次闭门会议上对南中国海争端问题表达了美国的关切。奥巴马的关切，给在南中国海争端中的菲律宾鼓足了勇气。

但阿基诺对美国唯命是从的做法，受到菲律宾专栏作家德基罗斯的抨击。德基罗斯在11月20日发表的专栏中写道：“当我们说要继续将争议国际化，并在国际舞台上提出时，我们到底是什么意思？如果我们是要引起美国和国际仲裁机构的注意，那是我们的权利。如果我们是想唤起亚洲、欧洲和其他大洲的正义感，那也是理智的选择。如果我们是想把美国拉进我们的事业，尤其是想让其大声明确地替我们说话的话，那我们就是在走向毁灭。”

制造分裂拆东盟“共识”之台

东盟在作决定时素来是以“共识”著称，即获得10个成员国一致同意。包括2002年11月4日在柬埔寨金边与中国就南中国海问题签署的《南海各方行为宣言》，也是10国一起与中国签署。

不过东盟也并非铁板一块。就与中国关系而言，东盟目前基本上可分为3派，即由与中国有领土纷争的菲律宾、越南、马来西亚和文莱组成的“纠纷派”。其中菲律宾和越南对华立场较为激进，被认为是美国重返亚太战略的马前卒，频频拿南中国海问题做文章，试图挑起与中国的冲突，马来西亚和文莱态度则相对温和。

柬埔寨、缅甸和老挝被菲律宾认为是东盟内部的“亲中派”。这3个国家与中国经贸关系密切，获得中国的大量经济援助。中国这次凭借东盟峰会东道国柬埔寨的鼎力相助，力挫菲律宾把南中国海问题国际化的企图。

新加坡、泰国和印尼组成“中立派”。这3个国家目前是中美都想拉拢争取的对象。奥巴马这次东南亚行的第一站是泰国，并与泰国签署了新的军事协议，足见美国欲争取泰国的支持。

在此次东盟峰会上，东道主柬埔寨在关键时刻发挥作用，宣布东盟达成不将南中国海问题国际化的“共识”，让阿基诺急得跳脚，不顾礼仪地打断洪森讲话，表达对“共识”的不满。

菲律宾试图通过东盟峰会把南中国海问题“国际化”的努力受挫后，竟然拉另外3国自己商谈，希望4国能达成协议，避开东盟整体共识，达到把南中国海问题国际化的目的，严格上来说，已经违背东盟谈判机制。明眼人都能看出，菲律宾这样做，是在拆东盟的台。

qianqianemil

该死的猴国··成天上蹿下跳的额！迟早要收拾的！！！