广州单位自建保障房透视:僧多粥少 难逃福利之嫌

pindleskin

近期，一则“地方保障房半数以上为国企员工福利分房”的言论引起热议，相似的舆论场面在2011年“广州八大企业自建保障房项目获批”时也同样上演。

“保障房”还是“福利房”？单位自建保障房的身份一直饱受争议。其实，员工福利房并无可厚非，国家保障房的本质也是一项民心之举，然而当“福利”与“保障”出于某种目的而被嫁接时，或许唯有真正公正的操作才能使本质从一切假象中澄清。然而是否这个社会已假象丛生？

“肥水不流外人田”：企业自建保障房的逻辑？

紧邻新港中路的老式单位住宅小区里，一栋橙白相间的崭新高层住宅楼竖立在灰黑的旧房群中，十分突兀。

据工人介绍，这栋高约18层的住宅楼便是毛纺厂小区的公租房，项目已经基本建成，只剩下平整水泥、内部水电煤气配套等一些收尾工序，年底能交房。

“这才一栋能有多少套，光这边的职工都不够。”秦婆婆对记者说着，还不时跟来往的邻里打招呼。

秦婆婆近七十岁，是广州毛纺厂的老工人，退休后在毛纺小区里做些小生意，照她的话说，可以跟邻里吹吹水，也不会太闷。提起小区中心新修起的一栋住宅楼，秦婆婆也不避讳地告诉记者，那块地是拆了以前一些老职工的旧宿舍建起来的，06年就有（规划建成保障房），但10年这批职工陆续搬到政府安排的房子，这栋公租房也才开始建起来。

“这批人拿了三千多/平的拆迁补贴还不愿意，其实这些房子很多职工都没拿到产权，因为地本来不能建房子的，他们有房子分很好的，我们现在就这一栋公租房，拿给厂里的职工都不够分。”秦婆婆低着声音说。

据了解，毛纺厂项目房源只有306套，面积在30～70平方米之间，户型为单间和两房，这也是除南沙珠江管理区项目以外规模最小的保障房项目。

但位于番禺广华南路，去年被纳入保障房计划的番禺海关广华南项目似乎也“不够分”。据了解，该项目和东建公司地块、南方钢厂、萝岗中心城保障房地块一并于去年获批修改用地性质并提高建筑密度或容积率。扩容后的番禺海关项目将建四栋公租房，共容纳住户903户。

但也有网友透露称，“这些公租房优先面向广州海关整个系统的，如果还有多的话再拿来给社会。但广州海关在编的（干部职工）就四千多人，外人有得分才怪。”

甚至连广州市社科院研究员也直言：“估计到时候多出来了，他们也不会向外面提供，毕竟肥水不流外人田。”

而对于同样被纳入广州市保障房建设工程的华南理工大学北校区项目，一位华工内部人士也告诉记者，该校曾在公租房会议上给出了申请租住的五个条件，即无房、5年内无房屋交易、年收入7W以下、本市户口、租给最需要最困难的教师。

“租给最需要最困难的教师都是套话，现在很多年轻老师还住学生宿舍呢，自己出去租的一间80平左右的楼梯楼每月都得两千多。学校新修的房子，一级级下来，都不知道能不能轮到我们头上，更别说面向社会了。”上述人士坦言。

其实，相较而言，上述项目所建保障房性质单纯，仅建公租房，而另5家于2011年获批的企事业单位自建保障房项目中则有不同比例的经适房加入。官方通稿数据显示，广州建筑田心村项目总建设套数400套，经适房占40%；广州市政西槎路项目总建550套，经适房占45%；穗和人和项目总建2900套，经适房占34%；东建菠萝山项目总建3815套，经适房占26%；广州地铁同德围项目总建3750套，经适房占20%。

“企事业单位自建经适房更加容易出现福利分房的情况。”合富辉煌首席分析师黎文江便直言，但其指出，但企业这样操作回本需要很长时间，企业可能又不太愿意。

彭澎也提醒，这些企业自建的经济适用房更要引起重视，一旦监管不到位就可能产生腐败或者不公平。目前国内其他城市也有不少地方传出消息，一些单位搭保障房的“顺风车”，却变相搞集资房，“挂羊头卖狗肉”，用保障房政策，行集资房之实，这可能走回福利房的老路，造成社会资源分配的不公。