督察组肯定各地调控 广深楼市强劲上涨

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一边是国务院督察楼市调控雷声大、雨点小；另一边是各地楼市普遍反弹，部分一线城市成交量重新回到2010年中调控前，楼价也开始了抑制不住的苗头。在管理层多次强调下半年调控不动摇的背景下，这会否触发政策收紧的红线？

市场成交：逼近高峰

7月向来是楼市的传统淡季，但今年淡季不淡。以广州为例，经纬行研究中心监测数据显示，7月广州十区两市签约8588套，合计98.41万平方米，环比上涨6.64%，同比更上涨了63.52%，签约均价为12564元/平方米，环比上涨了1.51%，同比上涨了14.16%。该研究机构的数据池显示，今年7月广州十区的成交量已经突破今年5月的高位，超过2011年1月因限购前抢购推高的成交量，更是直逼2010年楼市反弹后9月的成交。

楼价的上涨，市场人士认为部分原因是结构性成交导致的涨跌幅变化。据官网网签数据统计，广州7月中心六区成交量达到2385套，环比大增27%；成交面积更是大幅提高到32.7%。这显示中心六区不仅成交量增大，而且成交比例中，改善型大面积单位的成交也增多。中心六区7月楼价为23929元/平方米，环比上涨11.3%，这拉动了整体楼价的增多。

同处华南的深圳楼市同样火花四溅，就在楼市督察组赴深圳检查工作的两周，7月23日至8月3日深圳成交量连续2周环比上涨20%。深圳市规划国土委的统计数据显示，8月首周深圳一手房成交面积9.2万平方米，环比上涨26.9%，一手房成交均价为22971.37元/平方米，为今年来的周成交新高。

一手市场火热，深圳的二手楼市同样创新高，据深圳中原地产的监测，7月30日至8月3日，二手房成交2494套，环比上升了55.88%，而且全市成交上涨，当周深圳各区的成交量都上涨四成以上。成交均价为21945元/平方米，环比上涨超过1%。二手楼市的上涨基础，是在7月成交量创12个月新高，均价同比上涨9%的基础上。

楼市督察：评价肯定

7月下旬开始，国务院派出了8个督察组对16个省市贯彻落实国务院房地产市场调控政策情况开展专项督察。此前市场对此的解读是，国务院借此再次强调房地产调控的落实。7月31日，中央政治局会议在部署下半年经济工作时，房地产被专门列作一项，特别加以强调。

“整个7月就基本没有双休日，从得知督察要来广州后，我们密集准备材料，找专家讨论，收集各种资料。”广州市房管局一位技术官员向《中国经营报》记者表示。

据了解，此次督察组检查的重点是各地限购措施和差别化房贷政策的执行情况。除了调阅文件、数据，参与地方组织的座谈会外，还通过暗访的形势调查市场实情。据了解，此次来广州的督察小组就兵分三路，对开发商、房管局及银行分别调研。

然而“八府巡按”的督察结果却是相当积极。广东督察组分别在广州、深圳、江门调研。结果广、深都获得了肯定，对广州的评价是“限购限贷政策执行较好，楼市情况较为稳定”。属于二、三线城市的江门则给出“江门落实调控政策出现的偏差与不到位之处，督促进行整改”的评价。

在已公布的16省市督察简况中，政府态度一栏，16个省市均给予：态度积极、坚持落实调控政策的评价；在督察结论一项，绝大部分省市都有肯定答复，对广东、湖南、湖北等省份给出了委婉评价，但用词温和，例如“建议湖南（湖北）从严执行调控政策”。

实际上在2011年4月，国务院也曾派出8大楼市督察组，当时调查组给出的建议更为直接。比如当时国务院房地产市场调控工作第七督察组在海南督察完成后，建议海南“应进一步提高认识，采取措施确保各城市2011年住房价格调（资料、团购、论坛）控目标的实现”。

开发商：随行就市

从督察组给出的评价上看，大部分省市的楼市成交均较为稳定，并未出现暴涨局面。但从市场数据上看，楼价上涨的动力依然充足。8月初，中国指数研究院发布的报告显示，7月全国100个城市（新建）住宅平均价格为8717元/平方米，环比6月上涨0.33%。其中有70个城市环比上涨，30个城市环比下跌。但与上月相比，环比上涨的城市个数增加25个。从数据上看，7月房价环比上涨的城市较6月有明显增多，环比0.33%的涨幅也超过6月0.05%的涨幅。

在督察组给出“楼市稳定”评价的广州，出现了淡季不淡的一二线市场同涨的火热局面。但有人欢喜有人愁，在广深两地楼市大涨，北京上海在楼市火热后则有所回调。来自金丰易居&佑威联合研究中心监控的数据显示，虽然7月上海楼市成交均价为24607元/平方米，环比上涨了2.22%，同比上涨11.56%，成为调控以来的新高。但成交量没有配合，成交面积环比下跌了15.85%。业内人士认为，在存货充足的时期，没有成交量配合的楼价上涨，通常无法持续。同样北京8月首周的成交量也环比下调了18.2%。

除了市场原因外，北上楼市的回调与两地加强调控关系密切。7月27日，上海出台“新沪六条”加强调控政策的执行力度，严查补交纳税证明获得购房资格的行为。上海市长韩正承诺：“确保今年房价稳中有降。”而北京则是放缓高价盘的预售审批，临时约谈告诫房企，控制房价上涨。