菲海军近日将开始向仁爱礁上部队运送补给

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【环球时报记者 邱永峥 刘扬】“如有需要，我们将战斗至最后一人”，菲律宾副总统比奈30日在谈到中国“入侵”南海仁爱礁时这样称。这同菲国防部长加斯明23日称“为保卫领土与中国战斗到最后一人”的强硬发言如出一辙。尽管向仁爱礁运送补给被外界视为菲律宾“探底”中国立场的举措，而这一举措带有明显的“挑衅与冒险”特点，但菲律宾媒体30日却披露说，菲海军执意于近日开始向仁爱礁守军运送补给。

　　据菲律宾《马来亚商务观察》30日报道，一匿名菲律宾海军军官透露，一艘菲海军运输舰即将向南沙群岛运送补给，“这是计划要做的事情”。菲律宾海军司令阿拉诺将军拒绝透露此次补给行动的详情，但强调说，中国不应该为此“感到不安”，“如同过往一样，我相信补给行动不会受挫。众所周知，我们的补给是为了维系在西菲律宾海人员的生活”。阿拉诺还称，菲律宾会继续维护在仁爱礁的设施，也会保持在仁爱礁驻军的存在。

　　中国驻菲律宾大使马克卿29日在菲律宾武装部队总部参加国际维和部队日活动时，与菲防长加斯明举行了约15分钟会谈，双方谈到了南海最新局势，特别是仁爱礁。据《菲律宾每日问询者报》报道，会谈结束后，加斯明告诉菲律宾媒体：“中国人对我们可能在仁爱礁建设新的设施表示担忧。我告诉马大使，我们派船前去仁爱礁只是为了给驻扎在登陆舰上的官兵提供食品和饮用水。”加斯明称，他还向中国大使保证，菲律宾不会违反《南海各方行为宣言》，不会在仁爱礁上增加新的设施，“我们只会按计划轮换驻军人员，他们不能总驻上面，否则就发疯了”。菲外交部30日对中国担心菲在仁爱礁的活动表示不满，“不要告诉我们在自己的领土上该做什么”。

　　《环球时报》记者从相关消息渠道得知，菲驻守在仁爱礁登陆舰上士兵的补给预计只能维持半个月左右，菲官员怀疑目前集结在仁爱礁海域的中国舰船将对礁上的菲军人员断水断粮。对此，中国国防部发言人耿雁生大校30日说，菲方有关说法完全不符合事实。1999年，菲律宾一艘军舰以搁浅为借口，在中国南沙群岛仁爱礁非法坐滩，中方多次向菲方提出严正交涉，要求菲方拖走该舰。然而，菲方罔顾中方严正立场和自己的承诺，企图强化非法存在，企图非法侵占仁爱礁，这严重侵犯中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》。针对菲防长加斯明称“为保卫领土与中国战斗到最后一人”，耿雁生说，菲方应该保卫自己领土，而不是他国领土。

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   今年上半年南海出现了近两年来久违的平静。相比前两年，今年几个月以来有关菲律宾、越南在南海进行油气资源的勘探、招标的活动大为减少。而作为南海争端升温的主要表现形式的海上对峙场景也暂未出现，或者说未出现重大对峙行为。前两年由于菲律宾、越南的单方面行为导致中菲、中越严重的海上对峙。今年以来虽然菲律宾、越南也屡屡监控、骚扰甚至拦截中国渔船，但并未出现类似前两年那样的严重对峙行为。

    南海出现近两年来少有的相对平静，不是偶然的。首先是美国亚太政策、战略的变化和调整。与2010年以来美国特别是希拉里 克林顿在南海问题上咄咄逼人的气势相比，今年以来美国政要从“重返亚太”到“再平衡” 战略的阐述有了新的发展变化，可能使菲律宾、越南认为美国难以再现希拉里·克林顿在南海问题上对它们那般明显的支持。

    从多尼隆对美国“再平衡” 战略可能导致的一些误解的“澄清”，到丹尼尔·贝尔对“再平衡”战略的几点解释，以及克里访华来看，都能发现美国对发展与中国建设性关系、对中国在国际事务中扮演的角色、谋求经济利益以及推进民主、人权的重视。换言之，美国的“再平衡”战略是系统地维护美国利益的，不单单指军事领域，不单单为遏制中国而来，至少从美国政要的政策宣示来看是如此。这些无疑会影响菲律宾、越南在南海争端中的行为。此外，从近两年菲律宾、越南一味升温南海争端的行为结果来看，它们或许认识到，一味对抗并不能使之获益，偷鸡不着反而可能蚀把米，前两年中越、中菲海上对峙就已体现这一结果，至少不能得逞。

    最重要的是，中国维护领土主权和海洋权益的态度坚决以及能力日益增强，从中越、中菲的海上对峙、中国海军对南沙海域进行常态化的战备巡逻，以及坚决维护钓鱼岛主权都可看出。尤其值得指出的是，在今年中国维护钓鱼岛主权以来，菲律宾、越南并未明显地在南海掀起波浪以呼应，这应是菲越对中国维护领土主权和海洋权益的态度与能力的认识的结果。

    南海形势发展暂时的“平静”有利于有关各方通过协商谈判解决分歧，但并不意味南海争端将和平发展，反而可能是更大暴风雨来临前的宁静，菲律宾海岸警卫队开枪射杀台湾渔民可能是一个信号，无论此次菲律宾射杀台渔民事件如何发展，都说明菲律宾并不真正需要南海行为准则，并未真正把它极力推动的南海行为准则当真。